一个机构两块牌子是指同一个机构同时具有两个名称，对外表现为两种身份。这种现象主要产生于党政关系，因为某些党内部门需要以名义行政。一个机构两块牌子的现象包括新闻办公室与对外宣传办公室、事务办公室与工作办公室、档案局与档案馆、保密局与保密委员会办公室、密码管理局与密码工作领导小组办公室等。这些党政机构大门如何挂牌子至今仍没有明文规定，一般而言，党机构和部门属于“一个机构两块牌子”的，往往仅挂部门的名牌，不挂党机构的名牌。

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