战时管制是特殊时期针对特殊事项采取的特殊社会管理体制，具有很强的针对性、指导性和强制性。在2020年2月12日，湖北十堰市张湾区宣布实施战时管制，成为全国第一个发布战时管制令的地区。张湾区是十堰市最大的经济体，被称为“卡车之都”。在这次抗击疫情的过程中，张湾区采取了严格的封控隔离措施，包括对全域实施战时管制，封控隔离措施适用范围是一个面积达657平方公里的县级行政区，远超以往。

张湾区从1月22日开始接诊武汉输入疑似病例，截至2月11日24时，累计确诊病例达到135例。为了有效控制疫情，张湾区采取了多项措施，包括对所有楼栋进行封闭，只有符合特定批准情形的居民才可以出门、出楼、出小区。同时，对武汉返乡人员进行了排查和管控，并采取了严厉的处罚措施，包括拘留等。

为了实现从“阵地战”转变为“歼灭战”，张湾区决定实施为期14天的战时管制，倒逼病源暴露，创造夺取最终胜利的条件。这一措施的实施并非心血来潮，而是经过一步步“加码”，从倡议不串门，到封闭部分小区，再到强力制止聚集，最终采取了战时管制这一重大举措。

战时管制是特殊时期针对疫情采取的一种特殊社会管理体制，具有很强的针对性、指导性和强制性。在张湾区的实施过程中，无论是范围还是严格程度都是重大“加码”，旨在有效控制疫情，保障人民生命安全和身体健康。

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